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双击自动滚屏 发布者:changjielianxian 发布时间:2018/6/21 8:23:45 阅读:302次 【字体:

  关于整治乡村及校园周边

  “三无”食品的提案

  县政协委员、民兴五金制品 鄢全民

  长期以来,“三无”食品问题,在我县乡村食品门店及校园周边屡禁不止。相关部门也采取了相应的检查整顿措施。但是,这些劣质小食品如荒原野草,检查一过,春风一吹,又活跃了起来。

  规范、打击乡村及校园周边的“三无”小食品是一个长期、持续的过程,监管部门一直在进行相关的查处。尽管国家明令禁止售卖“三无”食品,但一些不法商贩仍然置若罔闻。由于小食品批发价格低廉,赚钱的空间很大,在购物者中能获得的利益也非常可观,所以小商贩们被查处没多久就又卷土重来,成为一块难缠的“牛皮糖”。食品安全隐患随时可能发生。

  为此,我们建议:

  一、政府牵头下的部门联动治理措施。食品安全不是一个部门的事情,要想解决这个事情,需要政府、公安、质量监督、工商管理、卫生监督等各个部门的协同合作。政府起带头作用,质监部门从源头上遏止“三无”食品的产生,工商部门加强打击力度,卫生监督净化好市场环境。这样,才能达到较好的效果。

  一是健全制度,规范“渠道”。食品生产监管部门要进一步抓好食品生产许可、日常监管、组织开展农村校园周边食品生产加工单位的专项整治工作,同时加大监督抽查力度,严厉查处食品违法案件。同时,深入小作坊调研,研究制定小作坊目录、小作坊实施细则,小作坊审核工作流程以及小作坊的管理办法等监管措施,实现对小作坊的有效监管。

  二是强化责任,常管不懈。食品流通监管部门要加大乡村及校园周边食品安全监管力度。深化乡村及学校周边的专项执法检查,全面清理无证无照从事食品经营行为,基本消除过期变质食品,督促经营者落实进货查验、索证索票制度。加强配备巡查力量,每季度对辖区内所有的农村校园及周边食品流通经营者至少巡查一次以上,严厉查处违反《食品安全法》等法律法规规定的违法行为。

  三是重典施治,遏制“反弹”。建立良好的协作沟通机制,做好违法犯罪案件移送工作。各食品安全监管部门要加强与当地公安机关建立食品安全违法案件移送的联系机制,加强案件移送后的联动配合,认真开展违法案件的调查取证,做好证据收集、需要其他地区协查、协办的,要按照执法程序及时提出协查、协办要求,依法严惩违法犯罪行为。

  四是加强食品安全法律法规的宣传教育培训。利用广播、电视、报刊、网络以及食品安全知识进校园、进课堂、进书本等多种宣传手段,普及食品安全法律法规和有关食品安全知识,提高学校师生的维权意识,督促引导食品生产、经营者自觉履行法定义务。同时,要大力宣传国家打击食品安全违法犯罪行为的信心和决心。要支持新闻媒体开展舆论监督,畅通信息交流渠道,做好相关案件的宣传报道和舆论引导工作。对群众投诉举报的问题及时进行梳理调查,并将查处的违法案件向社会公布,达到惩处违法行为,震慑犯罪分子和教育广大群众的目的。

  二、学校和家庭监督下的学生自律措施。由于在校生的判断力和自制力较差,这就需要家长们加强相关方面的教育和监督,告知孩子在挑选食品时要选用明确标志着QS标志、生产日期、生产厂家、保质期等的合格食品,不要选用包装粗劣、标志不全的劣质食品。

  三、政府引导下的合法占领措施。通过政府投入运用现代化手段,强化对乡村门店监控措施,政府可以考虑在乡村或学校周边建立一、两家食品示范店或者小超市,让诚信的经营者在缴纳一定数量的诚信保证金后来经营管理,让合法合格的健康小食品占领这块市场。有关部门则不定期地突袭检查,一旦出现问题给予重罚。这样,孩子们吃得开心,大人们也更放心,相关部门管理起来也更容易了。

  南皮县市场监督管理局

  关于对南皮县政协九届二次会议

  第87号委员提案的答复

  尊敬的鄢全民委员:

  您提出的关于《应加大乡村及校园周边“三无”食品问题的整治力度》的建议收悉,现答复如下:

  食品安全事关人民生命安全,事关人民身体健康,事关经济发展,事关社会稳定。食品安全既是民生工程也是执政根基,须臾不可放松。农村及校园周边食品安全,是我县食品安全的着力点之一,对此,我县党委政府高度重视农村及校园周边食品安全工作,各相关职能部门密切配合,同心协力,各司其职,尽职尽责,不断加强农村及校园周边食品安全监督工作,近几年来,取得并实现了创建省级食药安全县等一系列积极成果,未发生食品安全责任事故。虽然我们取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,当前食品安全形势依然严峻,风险隐患依然存在,尤其是在农村及校园周边食品安全监管方面任务艰巨,下一步我们将结合您提出的工作建议,抓好以下几项工作。

  一、加强宣传培训,营造共治氛围。一是重点抓好对农村及校园周边食品经营者的岗位培训。我们将逐条梳理出《食品安全法》、《河北省小作坊小餐饮小摊点管理条例》、《消费者权益保护法》等法律法规中涉及经营主体责任的条款、罚则,编印成册,分发到各经营者手中,使其简洁、清楚、明了地掌握自己在食品质量安全管理中应负的责任,提高食品行业从业人员,特别是企业负责人的法律意识、责任意识、食品安全知识水平和质量管理能力,进一步提高从业人员整体素质,巩固我县“食药安全县”创建期间食品安全整治取得的成果,促进食品生产经营业安全、健康、有序发展。二是开展各种形式的宣传工作。以开展“12315”、“12331”食药安全宣传日、“食品安全五进”等活动为契机,以微信公众平台、政府官网为平台,通过发放宣传手册、设立咨询台、播放食品安全宣传视频、制作“食药安全在行动”电视专题节目,发布消费警示、发送消费维权公益短信等手段,广泛进行食品安全宣传,提高消费者特别是农民及学校师生的食品安全意识,提升其维权意识和识假辨假能力,营造人人关注参与食品安全的良好氛围。

  二、做好证照管理,严格市场准入。一是对全县所有农村集贸市场、所有农村食品经营主体和校园及校园周边食品经营者进行拉网式摸排检查,逐个建立登记台账,严厉打击无证无照从事食品生产、经营的违法行为,做到发现一起,查处一起,绝不姑息。二是县市场监督管理局将与县行政审批局加强沟通配合,依法严格办理农村及校园周边食品市场经营主体证照许可审批工作,使餐饮食品安全监管工作关口前移。

  三、明确分解监管责任,确保监管责任落实到位。把监管任务和目标进行分解,辖区责任到股到人,从局长到股长到一般干部,对承担的任务、责任,都一一进行明确,在哪个环节出了问题,无论何时发生的安全事件都要进行追溯,找出责任人追究责任。做到责任追究明确。目标完成情况同每个人的考核、奖惩、任用挂钩。形成人人肩上有压力,人人心中有责任的工作格局。

  四、突出重点,严格监管。一是加大日常监管力度,以儿童食品、食用油、肉制品、糕点、调味品、乳制品、营养保健品和酒类为重点品种,以购进渠道管理、食品添加剂的管理和使用、食品留样、废弃油脂处理、过期食品的下架销毁为重点环节,以集贸市场、城乡结合部、农村小摊点、小超市、小作坊、校园周边为重点区域,以露天经营、现场制售和信用等级低风险等极高的“三小”食品生产经营单位为重点单位,以群众关心、社会关注的问题(如社会上出现的假牛羊肉现象)为重点解决对象,增加监管频次,健全监管台账,保留监管痕迹,强化风险研判,及时消除风险隐患,二是督导食品经营者建立健全并落实好进销货台账、索证索票、不合格食品下架等各项经营自律机制,从源头上把好食品质量关,全面提高其食品安全质量管理水平。三是大力构建县、乡、村三级监管责任网,全面实施网格化监管。尤其在村级,每村都选聘村级协管员,充分发挥他们地熟人熟的优势,为食品安全监管安装上“千里眼”、“顺风耳”,使食品安全巡查和隐患排查常态化,从而实现食药安全监管工作全覆盖、无死角、无盲区。四是加大食品抽检力度。为切实保障农村食品安全,今年我局在监督抽检方面,向农村地区和校园及校园周边倾斜,将农村中小学食品零售店、面向农村的食品批发市场作为抽检重点。同时,对抽检的食品安全信息将按照信息公开原则向社会及时进行公布。五是积极开展农村市场食品安全专项整治、肉制品乳制品专项整治、校园及校园周边食品安全整治等食品专项整治行动,严厉打击危害食品药品安全的违法行为。对违法违规行为一律依法查处、对违法违规情节严重的一律取消生产经营资格、对产品存在质量安全隐患的召回退市、对违法违章信息一律依法向社会公开、对涉嫌犯罪的一律移送司法机关。同时将查办的案件,通过官网进行公布曝光,以震慑不法行为。

  今后,我局将用最严谨的标准,最严格的监管,最严厉的处罚,最严肃的问责,加快建立科学完善的食品安全治理体系,严把农村及校园周边食品安全每一道防线,着力抓重点,抓关键,抓薄弱环节,不断提高食品安全监管水平,确保人民群众“舌尖上的安全”。

  感谢您对食品安全工作的关心和支持,希望今后继续提出宝贵的意见和建议。

  南皮县市场监督管理局

  2018年4月26日

 
 

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