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双击自动滚屏 发布者:changjielianxian 发布时间:2018/6/21 9:51:09 阅读:184次 【字体:

  政协南皮县第九届委员会

  常务委员会关于九届一次会议以来

  提案工作情况的报告

  (2018年1月10日政协南皮县第九届委员会

  常务委员会第四次会议通过)

  尹桂芳

  各位委员:

  我受政协南皮县第九届委员会常务委员会的委托,向大会报告九届一次会议以来提案工作情况,请予审议。

  一、提案及提案办理情况

  政协九届一次会议以来,广大政协委员紧紧围绕县委、县政府的中心工作,着眼于人民群众普遍关注的实际问题,以高度的政治责任感和使命感,积极运用提案履行职能,建言献策。特别是关于工业转型升级、创新发展、培育新的经济增长点、开发区建设等提案,视角新颖、内容详实、事例鲜活、剖析深刻,在稳增长、调结构、惠民生、防风险、推进京津冀协同发展、深化重点领域改革、实施创新驱动等方面,提出了许多有价值、有分量的建议和意见,为推动南皮经济建设和各项事业发展作出了重要贡献。一次会议以来,共收到提案105件,其中19件属于反映同一类型问题的提案,作并案处理,未予立案的3件。根据《提案工作条例》的有关规定,经大会提案审查委员会初审和闭会后提案委员会复审,并向主席会议报告审查情况,确定立案83件。其中城建、生态环境保护、食品安全、水利、交通方面49件,教科文卫体、劳动和社会保障方面23件,工农业方面7件,法治南皮建设、精神文明、政协统战民族宗教等方面4件。委员所提提案分别落实到28个承办单位办理,所提意见和建议转送有关部门作为工作参考。

  截止目前,县政协九届一次会议以来立案的83件提案中,得到解决或基本解决的68件,正在解决或已列入计划逐步解决的7件,受政策因素影响而在短期内难以解决的提案8件。所有提案已全部办复完毕,绝大部分委员对办理结果表示满意或基本满意,办复率和答复函规范化率均为100%,所提意见建议得到采纳的比例为71%。许多有价值、有分量的建议和意见,已供政府决策参考,有的已转化为政策措施。

  二、主动作为,提案作用发挥明显

  县政协九届一次会议以来委员所提提案内容丰富、涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五个方面,都是民心民情民智的集中反映。总体来看,这些提案站位高、主题鲜明、内容丰富,针对性和操作性强。经过办理,产生了明显成效,为推进我县经济发展、文化建设、民生改善、大气防治和生态文明建设、法治南皮建设等发挥了显著的促进作用。

  (一)围绕加快经济与社会发展建睿智之言。广大政协委员始终坚持围绕全县工作中心,紧扣经济发展主题,使政协提案在促进经济发展和社会进步过程中的地位更加突出,作用更加明显。提案涉及促进我县农村电子商务发展、加快南皮经济开发区乌马营园区综合服务体建设,以及县城主要道路两侧机动、电动车辆乱停乱放,交通标识不清晰、设置不全,减速带、信号灯设置不到位等问题引起了县委、县政府的高度重视,在经济开发区管委会、商务与工信局、公安局、城管局等承办单位的努力下,一些问题得以解决。

  (二)围绕民生问题谋务实之策。广大政协委员深入基层,融入广大民众之中,扑下身子开展调查研究,充分反映群众关注的热点、难点问题,所撰写的提案有情况、有分析、有措施、有建议。关于促进城乡教育均衡发展、城区中小学急需扩容、推进城乡垃圾一体化建设、净化食品药品市场等提案,反映了群众所需、所盼。2017年,我县很快启动了城乡垃圾一体化工程,通过公开招标,引进北控城市服务公司,城乡环境得到明显改善。其他方面的问题均吸收进政府工作计划和整体工作盘子。

  (三)围绕治理大气污染和地下水污染,改善生态环境献计出力。环保问题越来越备受人民群众的关注,委员们也高度重视,有关提案件数逐年上升,如关于雾霾治理的建议、强化节能减排的六项建议、加强噪音管理的建议、改善农村生态环境、改善中小学饮水安全等提案。一年多来,通过实施减煤、压能、治企、降尘、控车、限行、除烟、增绿等综合施策,渣土运输、秸秆焚烧、垃圾焚烧、露天烧烤、餐饮油烟污染等顽疾固疾得到治理,城区淘汰了锅炉,清洁能源公交车上路运行,突出抓好“散乱污”企业整治,加快推进气代煤、电代煤工程,积极开发利用清洁能源和可再生能源,推动产业经济向低能耗、低污染、低排放方向转变,环境污染治理成效明显。

  三、提案工作的主要做法

  在提案工作上,坚持“质量为基础、办理重实效、服务上水平”的工作思路,创新工作方式,承办单位办复率、建议采纳率有了新的提高。

  (一)注重引导,撰写高质量提案。我们围绕如何撰写提案对委员进行了系统培训,使每位委员明白撰写提案的目的、意义。引导委员把着眼点放在省市县重要决策部署上、群众关注的焦点、热点上。同时,注重引导委员深入农村、主动调研,掌握第一手资料,写出有情况、有分析、有建议的高质量提案。

  (二)不断创新,完善制度,抓实承办环节。为健全提案办理机制,提高工作效率,由县委办、政府办、政协办联合行文,出台了《关于进一步加强提案办理工作的实施意见》。在例行交办会上,常务副县长杨猛同志不但参会,而且当面向责任部门交办。交办会上还邀请了十名政协委员代表出席,承办单位与提案人直接沟通交流,使承办单位更直观了解群众呼声和委员关注点。武千路寨子镇区、正港路王寺镇区、104国道冯家口镇区等路段,因赶集易造成交通拥堵,是南皮知名的“三大堵”,也是政协委员多次提出的提案。年初列为重点提案后,及时通过会议交办,年中在上述三乡镇分别召开提案督办会,三乡镇党委政府非常重视,迅速行动、因势利导,制定迁集方案,使路边摆摊、占道经营现象得到遏制,交通拥堵状况明显改观。

  (三)搭建平台,全面提升委员知情明政水平。县政协充分发挥桥梁纽带作用,创造条件,多做搭平台、搞服务的事,让委员在活动中充分了解上情、吃透下情。同时,强化了宣传力度,提案委及时将精品提案及高质量答复39件,编辑成信息、简报,在“南皮政协”网站、“ 委员之家”微信群、“政协之窗”内刊、“南皮政协在线”公众号上发布,委员与承办单位之间加深了交流,展示了政协委员良好形象和承办单位公仆风采。

  过去的一年,县政协提案工作得到了县委、县政府的高度重视,得到了广大政协委员的广泛参与,得到了各承办单位的大力支持。在我们看到成绩的同时,也清醒地认识到存在的问题和不足:有的委员对发挥参政议政作用认识不足,通过撰写提案辅政能力有待加强;有些提案内容空泛,对策建议操作性不强;个别承办单位在提案办理过程中,缺乏与委员沟通,重答复、轻落实,文来文往的现象依然存在。这些问题亟待改进和提高。

  四、2018年提案工作安排

  今年提案工作的基本要求是:认真学习、深入贯彻党的十九大会议精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚持“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,凝聚政治共识,汇聚各方力量,为建设经济强县、美丽南皮贡献力量。

  (一)强化大局意识,进一步提高服务发展的能力

  全体委员要把思想和行动统一到县委十一届三次全会各项决策部署上来,全面落实推动高质量发展的根本要求,进一步解放思想、认清形势,聚焦改善民生和经济发展,在提高提案质量和针对性上下功夫、求突破。

  (二)强化质量意识,进一步增强提案工作的实效

  各位政协委员要深入乡村、深入群众,精心选题、认真调研,提出情况真实、分析准确、建议可行的高质量提案。县政协提案委将定期组织开展调研、视察、座谈等活动,努力畅通和拓展知情明政渠道,为委员们撰写高质量提案,创造良好条件。

  (三)强化协作意识,进一步形成提案工作的合力

  县政协提案委积极做好提案征集、审查、交办、督办、管理等各项工作,明确重点提案,落实主席、副主席分包重点提案制度,完善督办机制,与各承办单位要加强联系沟通,努力实现提案工作的制度化、规范化和程序化。

  (四)强化责任意识,力求服务再上新水平

  县政协要充分发挥桥梁和纽带作用,通过召开会议、组织视察、实地走访等形式,与委员切实加强互动联系,为委员知情明政提供帮助,加强提案承办效果的宣传力度,及时报道提案办理成效。

  各位委员!新时代要有新气象,更要有新作为。政协提案工作意义重大、使命光荣,舞台广阔、大有可为。做好提案工作,离不开党委政府的高度重视,离不开社会各界的广泛支持,更离不开政协委员们的共同努力。要准确把握县委的重要部署,切实增强推动发展的机遇意识、责任意识、大局意识和改革意识,认真履行职责,海阔潮涌千帆竟,乘风破浪启新程,让我们在中共南皮县委的领导下,不忘初心,牢记使命,以饱满的政治热情、与时俱进的开拓精神和求真务实的工作作风,积极履行政协职能,充分发挥提案工作的作用,凝心聚力,团结奋进,不断开创我县政协提案工作新局面!

 
 

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