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双击自动滚屏 发布者:changjielianxian 发布时间:2020/11/30 21:48:59 阅读:58次 【字体:

致全体县政协委员、县直各界别组、乡镇各联络组的一封信

全体县政协委员,县直各界别组、乡镇各联络组:

南皮县政协九届六次会议召开在即。撰写提案是政协委员参政议政的重要形式,也是履行职责的主要途径。全体政协委员要深入落实习近平总书记关于加强和改进政协工作的重要思想,不负新时代、新要求和全县人民的期盼,全面贯彻落实党的十九大精神以及省、市、县委、政协工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,聚焦经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的重大问题,以及人民群众普遍关心的热点难点问题,结合各自工作实际,精心选题,深入调研,充分论证,提出更多情况明晰、分析透彻、建议具体的高质量提案,切实运用提案为我县“五大建设”开创创新驱动经济强县、生态宜居美丽南皮的新局面贡献政协力量。

按照政协有关规定,每名政协委员每年至少提交一份提案。为做好会前准备工作,我们整理出九届六次会议提案90个题目,供大家参考。提案撰写完毕,从现在开始或者会中提案报送截止时间前,即可以通过邮箱发送电子版、南皮政协在线公众号“掌上提案”、微信、送交纸质版(同时提供电子版)等形式向提案委或大会提案组提交,四种提案报送方式任选其一。

联系人:董泽龙   

联系电话:13722476958   0317-5259104

县政协提案委邮箱:nanpidongzelong@163.com

联系人微信号:DZL13722476958

“南皮政协在线”公众号:“委员之家”栏目之“掌上提案”

南皮县政协提案委员会

                              20201030

注:

附件一:提案纸电子版封面

附件二:如何填写提案表和撰写提案

附件三:南皮县政协九届六次会议提案参考题目

附件一:提案纸电子版封面       

九届六次会议

                

中国人民政治协商会议

南皮县委员会

提案者: 通讯地址:               

邮政编码: 联系电话:           

联名者:                           

                                     

题:                             

                                     

审查意见:                             

        

注:(1)尽量打印或用碳素笔或钢笔书写。(2)提案要一事一案,做到有情况、有分析、有建议,字迹清楚。(3)提案者是指政协委员和各民主党派、有关人民团体、政协各专门委员会。(4)尽量写清乡镇、村屯或楼房门牌号,不要光写公司简称等。

附件二:如何填写提案表和撰写提案

如何填写提案表和撰写提案

一、如何填写提案表

⑴标题。标题是提案的主旨,就是文章的题目。力求用简明的文字写出。要注意标题和提案内容的一致性,不要出现脱节和矛盾现象。

⑵提案人。即提案的委员姓名或提案单位的名称。委员联名提出的提案,发起人签名应当列于首位。以党派、团体等有关组织名义提出的集体提案,须由该单位负责人签名并加盖公章。

⑶理由。理由部分是写提案所要解决某项问题的理由或原因、根据。它是提案的核心部分。在阐述理由时,尽可能抓住问题的实质、要害,做到明确、扼要、具体,避免笼统、空泛。

⑷办法。针对理由反映出来的问题,提出自己的主张和办法。

⑸审查意见。是指确定由什么单位承办。这一栏由提案委员会负责审查填写。

⑹工作单位和通信地址、电话号码及邮政编码。这是为了便于承办部门的联系,要认真详细填写,尽量写清乡镇、村屯或楼房门牌号,不要光写公司简称等。

二、撰写提案的方法

1、深入调查研究。提案是要提出问题并解决问题的,提案产生过程中的调查研究是有别于一般的调查研究的,其特点是针对性强。调研是基础,只有深入调查研究,多听、多看、多思、多学,取得第一手资料,准确掌握问题的实质和要害,作出正确的判断,才能使提案言之有据。在选好提案的题目后,就要深入实际进行调研,从中掌握第一手资料。同时,要尽可能的搜集与选题相关的内容与信息,进行分类整理。调研中要注重了解全面情况,既要了解好的一面,又要了解差的一面;既要同有关部门了解问题,又要倾听群众的意见和要求,有时候还要注意倾听专家的意见,更好地把握材料的准确性,得出的结论要经得起推敲,从而使提案基本达到言之有理,言之有据。在提案中,千万不能出现“听说”、“据反映”之类的话。如果不做任何调查研究,没有任何准备,临时上阵,一拍脑瓜“信手拈来”的“即兴之作”,不可能提出解决问题的办法和措施。即使提了,也不可能提到点子上,做不到合情合理,缺乏可操作性。

2、善于搜集和利用材料。一是各界别召集人要组织本界别委员开展调研、走访活动,使委员熟悉了解本界别的各方面情况,听取有关单位的意见建议,为提案积累素材。二是各委组组织召开政协委员与所联系的对口单位或镇街两委班子成员、企事业单位领导见面会,听取他们的呼声和要求,归纳吸收为提案内容。也可以由当地党政领导集体讨论,共同提出本区域内经济社会发展的重大问题,出题目,由政协委员开展深入调研和思考,发挥自身特长和优势,形成提案。三是在调研报告和发言材料及社情民意中挖掘线索。四是政协委员在深入调研的基础上,可以通过网络到其他地方学习借鉴。

三、撰写提案时如何选题

1)围绕中心工作,反映大事。要围绕县委、政府的中心工作及重大问题,人民群众普遍关心、重视、有意见或反映强烈而政府还未注意到的问题,政府有关部门正在急于寻找出路和办法的问题,而不是仅局限在一些小的、枝节的问题上或反映鸡毛蒜皮的小事。也就是说要围绕“党委想的、政府干的、群众盼的”来选择提案题目。选题应本着量力而行的原则,既不能太大,也不能太小。题目太大,超出了有关部门的办理权限,建议难以实施。题目太小,所提问题建议又缺乏高度,难以作为政府的决策依据。

2)结合本职工作。俗话说“隔行如隔山”。书写提案最好要结合自己的专业,结合自己所从事的工作提出问题和建议。不熟悉的领域不是不可以提,但有难度。只有选择那些自己熟悉的、信息资料数据相对完备的题目内容,并结合自己的切身体会来写,才能撰写出具有较高质量的提案。但千万要注意的是不要将提案写成“自提自办”提案,即自己提出的问题经政府办研究决定再由自己来承办的提案。“自提自办”类提案,属提案者的本职工作,平时就应该做好的,工作中,按照自己的意见建议合理采纳照办就可以了。

3)找准切入点。在选题过程中,既要找重心,又要善于发现“薄弱点”。对有些需要多部门统一协调解决、政策落实还没有完全到位,以及群众反映强烈需要立即解决的问题等,要从宏观方面着眼,从微观方面入手,选好角度,找准切入点,进行认真研究,找出原因,提出建议。

四、如何撰写高质量提案?

有情况、有分析、有建议,主题突出,条理清晰,措施具体,具有一定的可操作性。

1、撰写要有新意。写提案是为了帮助党和政府正确决策、改进工作,提供有价值的建议和意见,因此,提案撰写尽可能要有新意。对于相同的主题,要从新的角度去阐述,运用各种生动、有说服力的新材料和典型事例去求新,同时,要用一些新的语言,增强感染力。

2、说理分析要深刻。提案只有提的到位、写的深刻,有内容、有高度,才能发人深思,给人启迪,才能对实际工作起到指导和推动作用。因此,撰写提案要尽可能的展开去写,由此及彼,由表及里,由近及远,充分说理,才能加深人们对这一问题的认识,引起有关部门的重视。

3、思考要超前。提案既要研究一些关系当前发展的现实问题,又要把眼光放在发展上,着力进行一些超前思考,研究一些发展性、超前性、预见性的问题。例如,那些虽未提出而按事物发展必须解决的问题,虽然在做而急待寻求新突破的问题和虽已提出而尚需研究的问题,虽在思考而苦无良策的问题,虽有方案而不尽完善的问题,等等,使提案具有很强的开拓性。

4、建议要具体。写提案一定要注意写好建议部分。因为建议部分是提案的关键,集中反映提案目的,也反映提案献计献策的水平。提案中的建议部分,一定要有可操作性,不能只有看法、没有办法,或者办法很笼统。这样,承办单位办理起来就难于下手。一件提案,承办单位是针对这部分中提出的问题作答复的,去跟踪抓落实,求得提案效益的。因此,一定要在这部分多下功夫,把自己置身于承办单位的位置认真思索,力求建议、意见具体,办法、措施可行。

五、影响提案质量的三个问题

1.题目选择太宽泛,不是一个解决问题的方案。

2.分析没有说服力,缺乏数据、事例和法规的依据。

3.建议比较笼统,不好操作。

六、不予立案的情况

()涉及党和国家秘密或国家明令禁止的。

()中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见或者民主党派成员反映本组织内部问题的。

()经济交往中的纠纷问题和进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的。

()属于学术研讨或宣传、推介具体作品、产品的。

()为本人或亲属解决个人问题的。

()标题与内容不符、标题不清,一案多事,内容空泛、建议笼统或无法确定承办单位的。

()提案的内容超出本县权限范围的。

附件三:南皮县政协九届六次会议提案参考题目

南皮县政协九届六次会议提案参考题目

(共90个)

经济建设方面(26个)

 

以疏解北京非首都功能为“牛鼻子",推进京津冀协同发展向深度广度拓展

积极构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系,推进新旧动能加快转换

坚持以供给侧结构性改革为主线,切实提高经济发展质量和效益

持续化解过剩产能,大力破除无效供给切实改造提升传统产业,推进产业基础高级化、产业链现代化

健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制

大力发展数字经济,加快发展网络经济、平台经济、共享经济等新业态

发展混合所有制经济,增强国有经济竞争力、创新力

大力发展民营经济,鼓励引导民营企业创新发展、优化结构、增强市场竞争力

健全支持中小企业发展制度,健全支持民营经济发展的法治环境,完善构建新清政商关系的政策体系

10.健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制

11.深化投融资体制改革,激发经济增长新活力

12.加大招商引资力度,切实增强有效投资和发展后劲

13.创新体制机制,着力抓好产业园区建设

14.抓好各类开发区建设发展,统一产业布局,突出产业特色,创新管理体制和运营模式

15.大力推进科技创新,以优质增量增添经济新动力

16.创新促进科技成果转化机制,积极发展新动能

17.完善科技人才发现、培养、激励机制,深入实施人才强沧工程

18.着力推进军民融合深度发展,加速建设军民融合创业集群

19.全面扩大对外开放,进一步拓展发展空间

20.积极融入“一带一路”建设,推动扩大开放迈出新步伐

21.全而深化“放管服”改革,大力改善营商环境

22.依法依规严格管理,推动资源节约集约利用

23.构建区域协调发展新机制,形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局

24.进一步调整优化农业结构,积极促进农村一二三产业融合发展

25.深化新型农村经营体系建设,积极培育农村发展新动能

26.完善帮扶政策,推动青年人才助力乡村振兴战略

政治建设方面(14个)

27.把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题,形成长效机制

28.强化实践标准,坚持把践行初心使命落实到岗位职责上,切实增强工作实效性和群众获得感、幸福感、安全感

29.改进和创新联系群众的方法,密切党同人民群众的血肉联系

30.健全为人民执政、靠人民执政各项制度,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中.把提高治理能力作为新时代干部建设的重大任务,通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作

31.着力深化党风廉政建设,在扎实营造风清气正的政治生态上展现新气象

32.大力发扬斗争精神,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,着力解决干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为等问题,漠视、侵害群众利益等问题,形式主义、官僚主义等问题

33.坚定不移维护党中央权威,确保治理体系和治理能力现代化的正确政治方向

34.加强执政能力建设,促进治理体系和治理能力现代化有效运转

35.全面深化改革,完善推进治理体系和治理能力现代化的制度体系

36.推动全面依法治县,努力为推动治理体系和治理能力现代化提供法治保障

37.健全社会公平正义法治保障制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

38.推进数字政府建设,加强数据有序共享

39.大力推进防范化解重大风险

40.健全和完善人民政协工作制度,更好发挥人民政协专门协商机构作用

文化建设方面(11个)

41.坚持弘扬主旋律和凝聚正能量,扎实推进宣传思想文化工作开创新局面

42.弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起

43.完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理,体现到国民教育、精神文明创建、文化产品创作全过程

44.坚持以人民为中心的工作导向,完善文化产品创作生产传播的引导激励机制,推出更多群众喜爱的文化精品

45.优化城乡文化资源配置,完善城乡公共文化体系

46.建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化生产体制机制,深化文化体制改革

47.加强互联网内容建设,做强网上正面宣传,建立网络综合治理体系,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力

48.全面提升文化和旅游公共服务水平,不断丰富文化和旅游产品有效供给

49.加快创建全域旅游示范区,进一步推动文物、非物质文化遗产、古籍保护利用工作,推动优秀传统文化走进生活、走进时代

50.广泛开展全民健身活动,大力发展体育事业和体育产业

51.以冬奥会为契机,加快推动冰雪运动普及发展

社会建设方面(29个)

53.强化党的根本宗旨,在解决群众的操心事、烦心事、揪心事上取得新进展

54.坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进保障改善民生跃升新水平

55.加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活

56.进一步抓好保障改善民生的20项民生工程和10件民生实事,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感

57.创新公共服务提供方式,鼓励支持社会力量举办公益事业,满足人民多层次多样化需求,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民

58.实施就业优先政策,健全有利于更充分更高质量就业的促进机制

59.构建服务全民终身学习的教育体系,建设学习型社会

60.完善立德树人体制机制,深化教育领域综合改革

61.支持和规范民办教育、合作办学

62.坚持应保尽保原则,完善覆盖全民的社会保障体系

63.完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系

64.健全残疾人帮扶制度

65.聚焦“两不愁三保障”突出问题,加大贫困地区脱贫攻坚力度

66.深入推进产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫和易地搬迁扶贫,切实解决贫困群众反映强烈的突出问题

67.健全完善常态长效机制,增强自我发展能力,坚决防止返贫

68.抓好乡村规划建设,深入推进农村人居环境整治

69.进一步补齐基础设施短板,提升农村公共服务水平

70.加强农村生活垃圾处理和污染治理,在建设美丽宜居乡村上取得新突破

71.优化城乡空间布局和经济布局,为群众创造更好生产生活环境

72.提升社区物业服务管理水平,抓紧抓实抓好老旧小区改造,为群众营造良好人居环境

73.关注生命全周期、健康全过程,完善国民健康政策,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务

74.深化医药卫生体制改革,健全基本医疗卫生制度

75.积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康相结合的养老服务体系

76.加强和创新社会治理,完善社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体

77.推动社会治理和服务重心向基层下移,构建基层社会治理新格局

78.注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用

79.加强和改进食品药品安全监管制度,保障人民身体健康和生命安全

80.拓宽渠道,动员广大青年参与新时代的社会建设

生态文明建设方面(10个)

81.实行最严格的生态环境保护制度,健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系

82.完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向,发展绿色金融,推进市场导向的绿色技术创新,更加自觉地推动绿色循环低碳发展

83.完善生态环境保护法律体系和执法司法制度

84.推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化,健全自然资源产权制度,落实资源有偿使用制度

85.健全生态保护和修复制度,统筹一体化保护和修复

86.建立生态文明建设目标考核主体考核制度,强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理,严格落实企业主体责任和政府监管责任

87.完善区域生态信息共享和补偿机制,抓好生态综合治理工程

88.大力推进污染防治,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战

89.加强统筹规划和相关工程建设,充分发挥南水北调中线工程综合效益

90.加大宣传力度,在全社会营造珍惜水资源、节约用水的浓厚氛围

 

 
 

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